核心提示:根据报告,今年很多经济总量排名靠前的大省,绿色发展水平非常靠后。田俊量有一肚子话要说。
作为青海生态环境保护研究指导中心主任,尽管今年青海在2011中国绿色发展指数排名全国第三,仅仅次于北京、上海,但是他感到青海的发展并不如人意。“青海去年的城镇人均可支配收入在全国位居最后一位,作为国家生态保护的战略基地,青海对于全国太重要了。”在近日由北京师范大学、国家统计局景气监测中心、西南财大举行的“2011中国绿色发展报告”发布会上,田俊量感触很深。
根据上述报告,今年很多经济总量排名靠前的大省,绿色发展水平非常靠后。比如河南位于全国的末位,河北位于18为,山东位于12位。但是如同青海一样,排名靠前的省市自治区也存在很大的不足。地方绿色发展存两难根据上述报告,今年各地的绿色发展具有很大的区域特征,即西部地区的资源和环境承载能力强,但是经济增长的绿化度低(按照人均GDP、第三产业比重、单位GDP能耗等测算)。
东部是相反,绿化度高,但是资源和环境承载能力差,中部是两者都不强。这使得各地的发展都存在软肋。今年绿色发展指数排名靠前的主要是东部省市。
比如排在前10位的省份依次是:北京、上海、青海、天津、海南、浙江、云南、福建、江苏和广东。从地理区位看,除青海和云南位于西部外,其他8个省份均处于东部地区。
但是,即使北京总的绿色发展指数位于全国第一位,其发展存在很大的软肋。比如尽管单位GDP能耗,水耗等处于全国最低,第三产业占GDP(国内生产总值)的比例最高,但是普通居民感觉不到较高的发展水平。中国发展基金会秘书长卢迈指出,北京空气污染、交通拥挤,水资源紧张等问题,一般居民干部都意见不大。真正对此有意见的,估计只有流动人口和小商贩了。
而未来随着还有几亿农村人进城,大城市的上述问题,怎么解决需要引起关注。“人的发展要考虑人的需求,所以发展应该包含了更全面内容的绿色发展。”他说。
中西部地区则排名相对靠后。李晓西举例,像山西的排名靠后,是因为把煤炭输往了外省,把污染留给了自己。转变发展方式尤为紧迫而尽管各地在实现绿色发展中存在两难的情况,上述报告建议各地尽快找到适合自己的绿色发展路径。
潘建成举例,像青海目前绿色发展水平高,但是人均可支配收入低的情况需要改变。青海不能发展高污染的一些行业,但是可以发展其他绿色产业。比如青海的三江源可以发展旅游业,柴达木盆地可以发展循环经济。
这样其水资源没有在当地截留开发,但是其潜力不仅仅为自己的绿色发展做出了贡献,也为全国做出了贡献。李晓西则指出,像三江源地区,维持最原始的生态是最好的,但是要维持的话,是不是国家要加大补偿?这也是中西部地区的集体困惑。据了解,目前各地比较关心各省市自治区的经济可持续发展的排名。但当下国家统计局、中国科学院等多家单位都有不同的测算,其结果不一。
最有意思的是,国家统计局的排名是,北京的综合发展指数位于全国第一。但是北京的经济增长速度在上半年位居全国倒数第一。本文上述的绿色发展指数是,按照省级绿色发展指数排名,北京位居第一,按照城市排名,北京的绿色发展指数在全国排名第四。
对此,清华大学教授魏杰认为,很多省其实对于绿色生态投资等政策力度一样,但是最后的结果排名却不同,这恐怕与增长方式不一样以及同一个产业在不同地区的贡献不一样,有很大的关系。“所以每个省要好好思考,自己转变增长方式的切入点在哪,每个省下一步调整结构,转变增长方式应该在哪下手。”他说。
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