8月17日，由齐绍洲联合编写、重复改动了10遍的《湖北省碳排放权交易管理暂行办法》(以下全称《办法》)已递交至湖北省法制办，目前正在公开发表印发。　　目前湖北的碳交易体系的研究设计层面都已差不多已完成，武汉大学气候变化与环境能源研究中心主任齐绍洲教授对记者回应。　　记者得知，8月17日，由齐绍洲联合编写、重复改动了10遍的《湖北省碳排放权交易管理暂行办法》(以下全称《办法》)已递交至湖北省法制办，目前正在公开发表印发。

　　该《办法》对配额管理制度、CCER灵活性机制、碳排放检测、报告与考核、补足机制以及涉及惩罚机制作出了明确规定。　　湖北有153家企业被划入试点碳排放交易，年耗煤量皆多达6万吨，主要牵涉到钢铁、化工、水泥、汽车生产、电力、有色金属、玻璃、纺织等高能耗行业。

　　目前，上述153家企业的碳盘查工作早已告一段落。　　不过，齐绍洲以及湖北发改委涉及负责人未向记者透漏任何关于配额分配的涉及消息。　　年底我们也将不会启动交易。

齐绍洲对碳交易启动充满著了信心。　　另外，2012年9月，湖北与广东分别启动碳排放交易试点后，两省无意探寻碳排放交易权的省级同步，不过至今尚不实质性的进展。　　广东省发改委资源节约与环境气候处副处长陈毅军对记者回应，此前是有过这样的计划，但是现在还没什么实质性进展。

　　本省产生CCER才能被用作抵销　　各地实施碳交易办法时，其中更为更有大家眼球的内容就是灵活性机制CCER的原作。　　如深圳、上海以及广东一样，湖北某种程度原作了中国核证强迫排放量量(CCER)的灵活性机制。

　　根据《办法》表明，在本省行政区域内产生的中国核证强迫排放量量(CCER)可用作抵销企业碳排放量，抵销额度不得多达该企业年度碳排放配额的10%。　　也就是说，在湖北碳交易市场中其他区域产生的CCER并无法抵销企业碳排放量。这让许多碳商担忧，湖北今后CCER市场仅有针对本省，并不对外开放。

　　虽然无法用作抵销，但是外地产生的CCER仍然能到湖北碳交易市场上展开交易。齐绍洲回应，由于湖北正处于中西部地区，面对着产业结构的更进一步升级和调整。与北京、上海有所不同，它们对于CCER的拒绝是其中一部分是产生于中西部地区，那么湖北本身就是中西部地区，那么我们就有了这样的考虑到，楚更进一步说明。

　　就森林碳汇而言，目前我国还没统一的核算方法学，因此湖北方面要等到条件更加成熟期的情况才不会展开。　　除此之外，《办法》还规定湖北省碳排放权交易主管部门腾出全省年度配额总量中的5%，用作碳排放权交易市场调控，15%用作追加企业或划入碳排放权交易企业的追加设施。　　据理解，15%这个数字，是按照十二五期间湖北省的投资增长率是15%来确认的。

　　如上海、广东等地一样，湖北也将引进惩罚机制。　　《办法》对未遵守报告义务、并未按规定拒绝接受核查、并未遵守配额清缴义务、获取欺诈信息、对第三方核查机构不道德等都作出了适当的惩处规定。

　　明确而言，企业在规定期限内因没能交纳与实际排放量大于配额的，省碳排放权交易主管部门可以对其并未交纳的差额按照当年度碳排放配额市场均价的三倍不予惩处。　　与上海有所不同的是，湖北省还多加了一条惩处，即对这些没能交纳与实际排放量大于配额的企业，不仅处以上金额的惩处，同时还将企业下一年度分配的配额中不予双倍扣减，并向社会公告。　　只不过，这在一定程度上增大了惩罚的力度。一业内人士对记者回应。

　　另外，《办法》还规定，企业并未获取有效地碳排放数据造成无法展开有效地核查，并在规定期限内并未排查的，其下一年度分配的配额按上一年度配额的一半不予派发。

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