三北工程：在新起点开启新征程——三北地区积极贯彻落实国务院三北防护林工作会议精神国家林业局政府网11月13日讯国务院三北防护林工作会议召开后，三北各地在认真学习、深入领会的基础上，坚持从实际出发，紧紧围绕以植树造林为建设重点、以生态修复为核心目标、以防沙治沙和水土保持为根本任务、以人工林基地建设为骨干载体、以强化管理为根本保障这一五期工程建设总体思路，认真研究制定贯彻落实会议精神的具体意见和措施，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加得力的措施，着力构筑祖国北方生态屏障。层层召开三北总结启动大会。筹备召开三北四期工程总结表彰暨五期工程启动大会，是各省（区、市）贯彻落实会议精神的首要措施。

10月26日，吉林省政府召开三北四期工程总结表彰暨五期工程启动大会，全面安排部署五期工程建设，提出要实施西部科尔沁沙地防护林、白城市百万亩人工林基地、中部农防林更新改造、东部松花江流域防护林、鸭绿江流域防护林建设等五大工程，构建三大防护林体系。10月30日，内蒙古自治区政府召开三北四期工程总结表彰暨五期工程启动大会。会议充分肯定四期工程建设成就，分析了当前面临的形势，并从加强组织领导、落实好五期规划、加大资金投入和管理、提高建设质量和效益等方面对五期工程进行了安排部署。

11月1日，陕西省政府召开三北工程总结启动大会，总结全省四期工程建设成效，表彰奖励先进典型，安排部署五期工程建设，提出未来十年要紧紧围绕陕西生态美这一目标，大力实施陕北高原大绿化、关中大地园林化、陕南山地森林化三大战略，力争到2020年，工程区森林覆盖率达到40%，生态屏障更加牢固，工程内涵更加丰富，农民增收更加明显，人与自然更加和谐。河北、黑龙江等省党委、政府已将召开三北工程总结启动大会纳入下半年的工作计划，作为学习贯彻党的十八大精神、加快推进生态文明建设的具体行动，正在紧锣密鼓地积极筹备。

天津、辽宁、甘肃、新疆等省（区、市）计划结合明年春季造林动员套开三北工程会议，贯彻落实国务院会议精神，掀起大干快上三北工程的新高潮。修订完善三北五期工程规划。各省（区、市）根据国家发展改革委批复的三北五期工程规划和国务院三北防护林工作会议精神，自下而上积极调整工程建设布局、建设任务、建设重点等，全面修订完善省级五期工程规划，勾画工程科学发展宏伟蓝图。

内蒙古按照突出重点，规模治理的原则，进一步优化工程建设布局，分沙区、荒漠区、平原农区、黄土丘陵沟壑区等不同类型区，明确功能定位，突出主攻方向，分类推进防护林体系建设。黑龙江围绕维持稳定年产千亿斤粮食这一总体目标，将农田防护林建设作为五期工程的重中之重，把建设、改造、提高等任务层层分解，力争到2020年全省农田林网化率达到90%以上。

北京市将三北五期工程与打造百万亩平原森林结合起来，形成合力，加快推进首都绿化进程。积极争取支持工程持续发展的政策措施。各省（区、市）抢抓国务院三北防护林工作会议带来的宝贵机遇，积极向党委、政府汇报争取含金量更高的政策措施，构建支撑工程科学发展的长效机制。

山西省拟以省政府的名义出台《关于进一步加快推进三北防护林体系建设的意见》，明确五期工程建设的指导思想、目标任务、建设布局、政策措施等，分区推进工程建设协调发展。河北省拟以省政府的名义出台《河北省三北防护林五期工程实施意见》，明确提出要将三北五期工程省、县级规划纳入区域经济社会发展总体规划，将资金投入纳入公共财政预算体系，建立持续稳定的投入机制，加大投入力度，保障投入标准，推动工程建设持续发展。黑龙江省提出要探索设立三北工程营造林基金和农牧区发展生态经济林的贴息贷款等筹资融资渠道，着力解决工程建设投入不足的矛盾。

新疆学习借鉴山西挖一吨煤，栽一棵树的做法，提出要建立矿产开发企业生态补偿基金，按照企业资源产量征收生态补偿费，支撑生态建设持续健康发展。全力推进生态林业和民生林业建设。各省（区、市）抢抓三北工程面临的大好机遇，精心谋划2013年的工程建设，重点从规划设计、造林整地、种苗贮备、专业造林调剂等环节入手，为打好开局之年春季造林超前准备。

山西省对全省植树造林进行科学测算，提出每年造林任务必保400万亩的奋斗目标。各省（区、市）从经济社会发展对林业生态建设的新需求、人民群众的新期待出发，充分发挥林业的多种功能，高举改善生态和改善民生两面大旗，依托三北工程，统筹推进生态建设和改善民生协调发展。黑龙江省从造林用地统筹难的实际出发，在确保生态优先的前提下，因地制宜，规划建设一批特色经济林基地，把农民群众增收致富的微观愿望与改善生态环境的宏观战略统一起来，有效解决了生态建设用地统筹难的问题。

甘肃省把三北五期工程与打造千万亩特色经济林基地有机结合起来，在构建西北生态屏障中推进兴林富民。（刘冰靳诚）。

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